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落实全面从严治党要求 扎实推进市直机关党的建设

  今天会议的主要任务是,学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实中央、省委、市委工作部署,安排今年市直机关党建工作,对市直机关“庸懒散慢”问题集中整治工作进行动员。下面,我讲两个方面的意见。

  一、落实全面从严治党要求,扎实推进市直机关党的建设工作

  2016年,市直机关各级党组织主动适应全面从严治党新要求,紧盯“服务中心,建设队伍”两大核心任务,规范抓党建,创新抓党建,务实抓党建,为服务全市经济社会发展提供了坚强保证。深入开展“两学一做”学习教育,每月定期组织开展“党员主题活动日”活动,推动了党内生活的制度化、规范化和常态化。深入开展“强化责任担当,争做两为干部”主题活动,市直机关干部“抢拼严实”的精气神进一步提升。加强基层党的组织建设,扎实推进基层党组织分类定级、“一机关一品牌”“五星党员”争创等活动,机关基层党建规范化和科学化水平进一步提升。这些成绩和经验需要我们在今后的工作中进一步坚持和发扬。

  (一)强化政治引领,加强思想政治建设。要加强理想信念教育。要把深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神作为首要的政治任务,自觉加强对中国特色社会主义最新理论成果的学习,教育引导广大机关干部不忘入党初心,牢记血脉根源,在党爱党、在党为党、在党忧党,不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要严格落实党委(党组)意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。要加强纪律规矩教育。教育引导广大机关干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央的权威,确保中央大政方针和决策部署在荆门落地生根。教育引导广大机关干部时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦,做到令行禁止。要加强道德品行教育。教育引导广大机关党员干部树立正确的价值导向,大力倡导、带头践行社会主义核心价值观。深入推进“市民讲堂”、“道德讲堂”等系列主题活动,积极挖掘、培育、推荐、宣传一批“荆门楷模”、“荆门好人”、道德模范等先进典型,公开曝光不文明、不道德反面典型,真正把正确向上的东西立起来,把歪风邪气压下去。

  (二)强化组织功能,严肃党内政治生活。要抓好《准则》《条例》的贯彻实施,构建严肃党内政治生活、加强党内监督的责任链条。要改进组织生活的方式方法,落实好“三会一课”、谈心谈话、民主评议等要求,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,确保组织生活真正过起来、严起来、管用起来。各级领导班子要认真落实双重组织生活制度的要求,营造风清气正的政治生态。

  (三)强化队伍建设,增强机关党建工作活力。落实机关专职党务干部配备要求,配足配强机关专职党务工作人员。抓好机关“两委”书记队伍和机关党支部书记队伍建设,选好配强机关基层党组织负责人。实施党务干部培训工程,提高培训质量。要保障机关党组织开展活动所需的经费,为机关党组织和党务干部开展工作创造必要的条件。要关心党务干部的的成长进步,建立党务干部交流、轮岗制度,调动机关党务干部的积极性。

  (四)强化制度落实,推进机关党建规范化科学化。今年市委先后出台了《关于学习贯彻党的十八届六中全会精神深入推进全面从严治党的决定》、《关于落实全面从严治党要求进一步加强市直机关党的建设的意见》等文件,市直各部门各单位必须不折不扣抓好落实。要落实压实主体责任,推行痕迹管理、签字背书等制度,推动全面从严治党向基层延伸。要突出问题导向,深入查摆机关党建方面存在的突出问题,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就先解决什么问题。要充分运用“党建工作先进单位”、“文明单位”考评推荐等工作抓手,全面推行“三级联述联评联考”,抓好对机关党组织领导班子和党组织书记履行党建工作职责的考核。

  二、服务改革发展稳定大局,扎实开展“庸懒散慢”问题集中整治

  在市直机关开展“庸懒散慢”问题集中整治,是市委根据新形势新任务作出的一项重要部署。今年是政治年,省第十一次党代会、党的十九大将先后召开,维护改革发展稳定大局是我们坚定不移的政治任务。市直机关“庸懒散慢”问题集中整治,要紧紧围绕改革发展稳定大局来开展、来推进,在扎实和深入上下功夫、见成效。

  (一)统一思想认识,增强工作责任感和紧迫感。

  1、开展“庸懒散慢”问题集中整治,是推进全面从严治党要求在市直机关落细落实的具体举措。在市直机关开展“庸懒散慢”问题集中整治,是对中央和省委、市委全面从严治党决策部署的再落实,就是要解决一些党员干部身上存在的与保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁的要求背道而驰的问题,解决一些单位对党员干部教育管理失之于软、失之于宽的问题。

  2、开展“庸懒散慢”问题集中整治,是实现“三大定位”“三个率先”奋斗目标的现实需要。近两年来,在全市上下的共同努力下,我市经济社会发展发生了翻天覆地的变化,为实现市第八次党代会提出的“三大定位”“三个率先”的目标奠定了坚实基础。但是,我市经济社会发展仍然存在一些突出的矛盾和问题,这就需要我们有迎难而上、知难而进的精神。在市直机关开展“庸懒散慢”问题集中整治,就是要进一步提振市直机关党员干部的精气神,始终保持竞进的状态,保持良好的发展势头。

  3、开展“庸懒散慢”问题集中整治,是加强市直机关党员干部队伍建设的必然要求。当前,市直机关党员干部队伍的主流是好的,但也突出存在极少数党员干部作风不正、服务不优、形象不好的问题。在市直机关开展“庸懒散慢”问题集中整治,就是要对那些在岗不在状态、出工不出力的“混事官”,不学无术、瞎指挥、乱作为的“糊涂官”,门好进、脸好看、事难办的“老爷官”,以权谋私、贪赃枉法的“腐败官”,严格问责,严肃处理,努力营造一流的发展环境。

  (二)突出工作重点,推动集中整治向纵深开展。

  1、狠抓作风整顿。一方面,要强化纪律约束。严肃上下班纪律,严禁上班时间做与工作不相干的事情。要在市直机关探索推行积分制管理,加强对机关党员干部日常工作的痕迹化管理,完善日常考评与年度考评、组织考评与群众评价相结合的考评机制,对机关干部的作风、实绩实行量化考评。另一方面,要加大查处力度。要将明察暗访作为一项常态化的工作,进一步加大对市直机关工作作风的明察暗访力度,扩大覆盖面。特别是,要加大对市直各单位、窗口单位以及社会服务单位的明察暗访力度,真实反映存在的突出问题,切实引起各单位的高度重视,以明察暗访促整改、促工作。

  2、强化工作落实。一是围绕决策部署抓落实。当前,各部门围绕全市中心工作抓落实的意识明显增强,工作成效有了一定改观,但是与市委、市政府的要求相比、与高标准快节奏的要求相比还有一定差距,要进一步加大工作力度。要紧紧围绕市委、市政府会议要求和市领导批示精神,狠抓经济发展、社会事业、社会稳定、党的建设等重大决策部署的落实,特别是要下大力气抓好招商引资、包联服务重点项目、精准扶贫精准脱贫等工作,确保市委、市政府决策部署不折不扣地落实到位。《市委常委会2017年工作要点》明确了今年全市的各项工作任务,市直各单位要强化目标责任管理,各项工作任务完成量要与时间进度保持一致并适度超前。二是要围绕破解难题抓落实。难题解决得越多,落实的力度就越大,发展的步子就越快。市直各部门要围绕影响跨越发展的主要矛盾和矛盾的主要方面,出主意、想办法,克难攻坚,推动工作。市委、市政府为推进重点工作,召开了不少专题性会议,对于会议议定的相关事项,各有关部门要雷厉风行,不打折扣,抓紧落实。三是敢于较真碰硬抓落实。要不怕得罪人,正确认识少数与多数的关系,善于站在全局的高度考虑问题,狠抓工作落实。要能够拉下脸,敢于坚持原则、坚持标准,做到讲党性不讲关系,讲原则不讲人情,讲纪律不讲下不为例。要敢于动刀子,不当木匠“睁只眼闭只眼”,不当泥瓦匠“和稀泥”,甘当铁匠“硬碰硬”,盯着问题抓落实,一环紧扣一环,层层推进,步步深入。

  3、打造优良环境。一是要强化服务意识。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,也是我们的不懈追求。要诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事,不断提高为民服务的水平和工作成效。要严肃群众纪律,严禁粗暴对待群众,着力解决好对群众感情淡薄、服务态度不好、说话大口大气的问题,切实做到门好进、脸好看、话好听、事好办。二是要强化责任意识。按照“忠诚、干净、担当、有为”的要求,在市直机关开展“守纪律、树形象、创五星、作表率”大讨论,引导市直机关党员干部真正把自己摆进去,结合各自的思想和工作实际,谈思想、谈认识、谈不足、谈打算,努力做到“我的岗位我负责、我的工作你放心”。三是要强化效率意识。要在营造氛围上下功夫,营造“时不我待”的紧迫感,倡导“只争朝夕”的进取精神,做到文不过夜、事不隔天。要在干部提能上下功夫,通过各种形式的教育、培训,不断提高广大机关干部特别是领导干部的综合素质和办事能力。要在行政提速上下功夫,优化工作方法、运转流程,形成迅速、准确、协调、灵活的办事网络,切实解决好办事拖拉、推诿扯皮、敷衍了事等问题。要在健全激励约束机制上下功夫,建立目标责任体系和干部实绩考核体系,强化行政问责,确保令行禁止、政令畅通。

  (三)强化组织保障,确保集中整治取得实效。

  1、加强组织领导。集中整治工作领导小组办公室要切实履行职责,充分发挥组织、协调、督办作用,做好各阶段工作的谋划和总结,发现问题,及时整改,必要时向领导小组报告。领导小组各成员单位要发挥牵头作用,积极协调配合,合力抓好推进。市直部门党委(党组)要高度重视,把集中整治工作摆上重要议事日程,定期听取汇报,解决突出问题,尤其是主要负责同志要切实履行好第一责任人责任,负总责、亲自抓,努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

  2、加强制度建设。市直各部门各单位要结合实际建立健全各项工作制度,推动作风建设常态化、长效化。要完善机关日常管理制度,明确工作考勤、集中学习、财务管理、干部考评等要求。要完善权利运行管控制度,对权力运行痕迹化管理。要完善联系服务群众制度,坚决杜绝“不进群众门、不闻群众声、不见群众人、不帮群众困”的“四不”现象。

  3、加强宣传引导。市直各单位要通过工作简报、电子显示屏、部门网站等多种形式营造氛围。宣传部门要加大宣传力度,组织新闻媒体开辟专栏,推介先进典型,推广鲜活经验,曝光反面案例,重点宣传集中整治的实际成效,展现市直机关干立足本职、争创新业绩的精神状态,努力营造跨越发展、换道超越的强大气场。

  4、加强督查问责。市直机关各级党组织和纪检组要认真履行监督职责,主动出击,既要对所有单位和干部实行全面监督,又要盯紧重要领域、重要岗位、重要节点实行重点监督,开启全天候监督“探照灯”。对存在“庸懒散慢”问题的单位和当事人,要严肃问责追责,绝不心慈手软,绝不搞“下不为例”。对于不能胜任工作的,要调离岗位;对于不作为、慢作为、乱作为,造成不良影响的,一律先停职再调查处理。各单位对于明察暗访及专项巡察反馈的问题,要认真核实,严肃对待,列出清单,制定措施,明确时限,限期整改。

  (此文系孙兵同志在市直机关党的工作暨“庸懒散慢”问题集中整治动员会议上的讲话摘要,题目为编者所加。)

责任编辑:李娟 作者:市委副书记 孙兵
关键词: 领导专稿
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