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以“四个切实”为指引 推动沙洋更好更快发展

  近期,沙洋县组织全县干部认真学习省委十一届三次全体(扩大)会议精神,决定以习近平总书记在湖北视察提出“四个切实”的重要要求为指导,强力推动沙洋更好更快发展。

  一、切实推动高质量发展

  (一)着力培育特色产业集群。习近平总书记指出,湖北要打造在全国、全球有竞争力的优势产业。我们要围绕这个目标来奋斗,提升经济发展水平,一是坚持规划引领。重点围绕临港装备制造、新型建材、绿色食品加工三大主导产业,请专家高标准规划,按照规划谋划项目,带着项目有针对性招商引资,引导现有企业按照规划进行技改,新上项目,逐步让三大产业成为在全省乃至全国有影响力、有竞争力的产业。二是培强现有企业。市场经济的主体是企业,能屹立于市场经济浪潮的是大企业,要继续实行“一企一策”,做大做强弘润、楚玉、泰富、硕星等龙头企业,发挥龙头的引领和带动作用。三是大力招商引资。始终把招商引资作为一号工程,瞄准世界500强、中国500强、中国民营500强等大企业开展招商引资。对于主导产业链上大项目或能带动形成一个新产业的大项目,量身定制优惠政策,吸引其落户发展。全力服务好中国保华集团·军民共用华中沙洋能源储配运输综合保障基地试验区项目的建设,争取早开工、早建成、早见效。

  (二)着力打好“三大攻坚战”。一是层层压实责任。明确县“四大家”领导、各镇党委书记、县直各单位负责人的责任,严明纪律,严格要求,按月督办,确保责任上肩。二是强化工作措施。强化全口径债务管理,建立健全金融实时监控系统和风险预警机制,确保政府债务风险可控。加大不良贷款化解力度,努力将全县不良贷款率控制在3%以内。提高工业污水收集处理率,整县推进畜禽粪污资源化利用,严格落实河湖长制,坚决打赢污染防治攻坚战。围绕“两不愁、三保障”的目标,严格实行“一户一策”,配齐配强扶贫工作力量,坚持“五天四夜”驻村工作制度,确保如期完成精准扶贫精准脱贫工作任务。三是严肃追责问责。对“三大攻坚战”开展情况实行常态化督办检查,一周一通报,对履职不到位的责任领导和具体责任人严肃追责问责。

  (三)着力加快创新沙洋建设。一是鼓励企业同大专院校紧密合作。大力支持企业与高校院所开展合作,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,促进科技成果转化,保证企业长远发展。二是鼓励大学生回乡创业。启动实施大中专毕业生创业就业“双千计划”,充分利用沙洋县创新创业服务中心、大学生创新创业孵化基地、电子商务孵化基地、德美科技孵化基地、德和创业园等平台为创业者提供帮扶,吸引一批大学毕业生到沙洋创新创业。三是鼓励引进人才。继续实施“汉上英才计划”“两江创客”“招硕引博”等人才工程,给予更宽松的环境和更好的待遇,引进一批高端人才和创新创业人才。

  二、切实实施乡村振兴战略

  (一)深入推进农业农村改革。一是深化农业供给侧结构性改革。在供之侧,新建和续建一批高标准农田和高效种养基地,积极推广新品种、新技术、新模式、新业态,生产更多适应市场需求的优质农产品。在给之侧,深化“四个一批”工程,培育一批农业产业化龙头企业,创建一批农产品品牌。以五里铺洪森花果谷、十里铺花卉苗木城、纪山水云山等现代农业示范园为重点,推进农业与旅游、教育、文化、康养、休闲等产业深度融合。积极创建省级电子商务示范县,实现县镇电商、物流配送中心和村级服务店全覆盖。在供给之间,大力培育新型农业经营主体,建立起有机衔接体系,使农产品种植、养殖、加工减少盲目性,在品种、数量、时间上实现精准生产、流通、消费,实现有效供给。二是完善按户连片耕种。进一步落实农地集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权,推广互换、出租、抵押、入股和托管等土地流转模式,引导土地经营权规范有序流转。三是深化农村公益服务改革。着力解决乡镇“三农”服务断档的问题,实行“县建总社、镇建超市、村建合作社、湾建示范户”,构建“三农”服务新机制。四是深化农业水价综合改革。加强堰塘清淤、末级渠系、计量设施等建设,成立用水协会,将小型堰塘责任到人,管理到户,对大型泵站、水库进行合同管理,确定用水方量、基本水费和奖补政策,实现精准、节约、和谐、高效用水。

  (二)着力打造荆沙示范带。实施“1466”工程,即完成五洋公路的改造升级,打造双低油、水稻、蛋鸡、小龙虾等4条全产业链,在五洋公路两边新建6个新农村,建设田园综合体、绿色食品加工等6个重点项目,努力把荆沙示范带打造成“富春山居图”。抓好官垱镇省级“四化同步”试点示范镇建设,尽快完成五星、高桥、卷桥3个大型社区的建设煞尾工作,加快老宅拆迁复垦、农民搬家的进度,力争今年入住率达到80%以上。加快闽台工业园、高桥工业园的建设,加大招商引资力度,打造产城融合示范区。

  (三)全面提升乡村发展水平。一是抓好“三乡工程”的实施。大力实施市民下乡、能人回乡和企业兴乡工程,鼓励引导在外创业有成的能人返乡创办实业,有社会责任感和经济实力的企业到农村投资兴业,大力引导市民下乡过田园生活,将资本与土地、闲置空房等要素有机结合,释放农村发展活力。二是抓好“五个一”建设。围绕乡镇“五个一”(每个镇每年新建一条街道、新建一个社区,新引进一家规模企业,新建一个美丽新农村,每个村新培育一个新型经营主体或产业大户)工作目标,强化检查督办,严格结账,奖惩分明,狠促各镇工作的平衡开展。三是抓好基层党组织建设。大力推进基层党建“整县提升”行动计划,确保2018年底实现党员群众服务中心“五务合一”全覆盖;以村“两委”换届为契机,鼓励更多能人、大学生回村任职,切实解决村级党组织后继乏人的问题,提升党组织引领发展能力。

  三、切实抓好民生工作

  (一)加快民生重点项目建设。民生是最大的政治。我们坚持从人民群众最关心的事情抓起,多谋民生之利,多解民生之忧,让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。加快推进太一湖水库、人民医院外科大楼、中医院、体育馆等项目建设;抓住棚户区改造延长三年的政策机遇,加大与上对接力度,新实施一批棚户区改造项目;全力推进五洋公路、沈后公路、麻郭公路等县乡道改造,加大通村、通组公路建设力度。

  (二)完善社会保障体系。按照党的十九大报告提出的“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的要求,不断完善社会保障体系。坚持就业优先战略和积极就业政策,提供全方位就业服务。根据开发区的泰富、人民泵业、楚玉等重点企业用工需求,有针对性地对有劳动力的贫困人口进行技能培训,为他们提供就业机会,帮助其务工增收,脱贫致富。实施全民参保计划,落实统一的城乡居民基本医疗保险制度,确保城乡居民参保率达100%。

  (三)巩固全国“长安杯”创建成果。夯实综治基层基础,实现村、社区综治中心规范化建设全覆盖。加强社会治安防控体系建设,深化警务运行机制改革,严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动,扎实开展扫黑除恶专项斗争。创新社会治理积分制管理,健全多元化社会矛盾化解体系,深入推行“123”例会、“五老”综治协会等制度,筑牢维护社会稳定的第一道防线。

  四、切实加强作风建设

  (一)扎实开展“两整”活动。针对干部作风存在的形式主义、官僚主义的“十种表现形式”,采取不打招呼、不听汇报、不开座谈会、直接进农村、进企业开展走访调研的方式,深入查找问题,并予以通报曝光,对影响恶劣的严肃追责问责,倒逼干部改变作风,在全县树立群众利益无小事、企业无小事的观念,主动为群众和企业解难事、办实事;树立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的观念,主动谋划,全力以赴抓好工作落实落地。针对发展环境存在的问题,深化行政审批制度改革,减少审批事项,简化审批手续;强化惠企政策落实落地,做实政银合作基金;加大整顿中介组织的力度,彻底斩断政府部门与中介组织的利益链条;结合扫黑除恶专项斗争,强力推进企业周边环境整治;全面推行一个企业“一名领导牵头、一个专班服务、一个部门支持、一名驻点秘书驻企、一名干警跟踪服务”的“五个一”安商服务机制,确保企业发展、园区建设过程中遇到的困难和问题能够第一时间研究解决。

  (二)激励干部担当有为。坚持“一状两考三例”干部管理制度,即年初层层签订责任状,年中开展例行审计、例行管理、例行监督,年底由县“四大家”领导带队对各单位年度工作目标任务完成情况进行严格考评,对领导班子进行严格考核,强化结果运用,让干与不干、干多干少、干好干坏不一样,充分调动干部干事创业的积极性。不断完善容错减责免责机制,旗帜鲜明地为担当者担当,为负责者负责,对讲政治守纪律、敢于担当、业务能力和工作实绩突出、群众评价良好的干部大胆使用。

  (三)从严监督执纪问责。严肃查处违反政治纪律、群众纪律、工作纪律、廉洁纪律、组织纪律和生活纪律的行为,抓早抓小、动辄则咎。特别是加大对面临机构改革的单位的监管力度,确保改革顺利推进。

责任编辑:刘正媛 作者:中共沙洋县委
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