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固底板 抓重点 创品牌 交出新时代民政工作答卷

  去年以来,市民政局以党的十九大精神为指引,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真践行“民政为民、民政爱民”理念,全面落实市委、市政府决策部署,坚定不移推进全面从严治党,交出优秀的民政工作答卷。

  一、固牢四块底板,交出政治卷

  1.答好政治题。坚定不移把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,把拥护核心拥戴领袖作为最高政治原则,把对党绝对忠诚作为最基本的政治素养、最起码的政治品格、最根本的政治要求,切实把“四个意识”落实在岗位上、体现在行动中。扎实开展“学习十九大,建设新民政”系列活动,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导党员干部读原著、学原文、悟原理,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

  2.答好纪律题。深入推进全面从严治党,推动形成风清气正的良好政治生态。绝对讲忠诚,做到有信仰、有定力、有行动,不搞“两面派”,不做“两面人”;自觉讲大局,坚持“一切行动听指挥”,坚定执行市委市政府各项决策部署,以同频共振实现思想合心、工作合力、行动合拍;严格讲规矩,始终把纪律和规矩挺在前面,该请示的请示,该汇报的汇报,做到心有所畏、言有所戒、行有所止;时刻讲服从,坚决执行上级决定,以严的标准和实的作风抓好落实,绝不出现“肠梗阻”或“最后一公里”不通的现象。

  3.答好作风题。从严落实中央八项规定及实施细则精神,扎实开展“整顿干部作风、整治发展环境”活动。一是刀刃向内,用“准实”精神查问题、找不足。聚焦“四个方面”,严查“四种行为”以及“政务环境、法治环境、金融环境、人文环境”中存在的不良现象,解决系统内存在的工作站位不够高、服务效能不够优、履职能力不够强、工作作风不够实等问题。二是精准施策,用“重拳”力度定措施、抓整改。坚持大兴实干之风、学习之风、高效之风、服务之风、规矩之风,扎实开展“荆门发展依靠谁”“营造良好环境,我们怎么干”“重商文化谈”系列讨论活动,进一步转作风、正风气、抓落实。三是担当作为,用“务实”态度建机制、促提升。坚持“带头查”“对照查”“开门查”,认真制定班子和个人的问题清单,立行立改;坚持“抓常”与“抓长”相结合,建立务实管用的长效制度。

  4.答好执行题。一是围绕中心抓落实。继续编制民政重点工作落实手册,实行创新项目清单管理,将市委、市政府中心工作和民政重点工作分解立项、实时跟进、动态跟踪。二是雷厉风行抓落实。不拖、不等、不推,文件处理不过夜,事情办理不过夜。“今天干,再慢也是快;明天干,再快也是慢”。三是深入一线抓落实。扎实开展精准扶贫“大调研”行动;班子成员包联到县市区,带头深入“四区三线”(贫困地区、革命老区、受灾地区、基层社区,招商引资一线、项目建设一线、服务群众一线),深入基层推动工作落实。

  二、抓住四个重点,交出发展卷

  1.全力打好脱贫攻坚战。坚决落实“精准扶贫、不落一人”的工作要求,充分发挥农村低保和特困供养制度在脱贫攻坚中的兜底保障作用。一是严格按标施保。健全农村低保保障标准动态调整机制,2018年农村低保、“五保”标准分别提高到4860元/年、8100元/年,中心城区城市低保标提高到620元/月;推进贫困人口退保与脱贫有效衔接,凡未解决“两不愁、三保障”问题的农村低保家庭,不能宣布脱贫;对收入水平已超过扶贫标准但仍低于低保标准的,做到“脱贫不脱保”。二是统筹资源调配。对因遭遇急难事件导致的短期家庭贫困对象,优先纳入临时救助、医疗救助范围,缓解因病致贫返贫问题;引导慈善资源参与社会救助,为困难群众提供个性化、补充性救助服务。三是推动信息互联。推进低保信息系统和扶贫开发信息系统互联互通、信息共享,确保底数清、情况明,做到对象精准、救助精准。

  2.全力推进新型综合社区建设试点。根据市委八届四次全会作出建设新型综合社区的决定,推进城乡社区治理创新,实行配套设施现代化、生活环境宜居化、社区服务集成化,建成一批品质、宜居、和谐的新型综合社区。一是高标准建设社区设施。实施综合服务设施达标、老旧城区社区改造等行动,按照每百户居民拥有面积不低于30平方米和每个社区不少于1000平方米的要求,建设一批社区服务综合体,2018年重点建设3个示范社区,再逐年推广。二是高标准强化社区管理。实施社区环境综合治理、平安社区创建、社会治理创新、社区特色文化缔造等行动计划,全面推行积分制管理,积极培育“向上向善向美”的社区精神,推进精致城市和精致社区建设,实现“一街一特”“一居一品”。三是高标准提升社区服务。实施社区物业服务提升、社会组织扶持发展、志愿服务拓展、社区“两委”服务能力提升等行动,建立健全社区党组织领导的居民委员会、业主委员会和物业服务企业“三方联动”机制,选优配强社区“两委”班子,实现社区治理水平与人民生活品质同步提升。

  3.全力推进招商引资。坚决落实“‘一把手’带头走出去招商”的工作要求,变“筑巢引凤”为“为凤筑巢”,瞄准民生领域大健康产业的龙头企业,大招商、招大商。一是增强招商针对性。围绕生物医药、医疗器械、保健品等产业,开展产业链招商;围绕荆门化工循环产业园、荆门生物医药产业园,开展定向招商;围绕丽珠集团、华润三九、步长集团等重点企业,开展定点招商;与深圳医药行业协会建立长期合作关系,开展驻点招商。二是提高招商质效。办好2018年深圳医药行业推介招商会,积极承接深圳及周边地区医药企业产业转移和项目外迁;主动对接已经落户荆门的生物医药企业,做好延链、强链、补链招商;依托行业协会,对接会员企业和服务企业,形成招商集群效应。三是强化招商保障。组建招商专班和5个招商工作组,其中,招商专班由局主要负责人牵头,安排专人驻点深圳;5个招商小组由其他班子成员分别负责,每月出门招商一次,确保项目抓得准、稳得住、能落地。

  4.全力推进项目建设。以建设“市委市政府示范性民生工程、漳河新区亮点工程、中南地区社会福利样板工程”为目标,全面建成市社会福利中心项目。完成全市56个乡镇福利院“冬暖工程”“平安工程”建设任务,推进农村福利院基础设施提档升级;新建11个城市社区居家养老服务中心、55个农村老年人互助照料中心,居家养老服务基本覆盖全市所有城市社区,老年人互助照料活动中心覆盖60%以上的行政村。

  三、创建四大品牌,交出改革卷

  1.创建全省(全国)双拥模范城品牌。认真落实《荆门市2018年双拥“十个一”重点工作任务》,扎实推进全省(全国)双拥模范城创建工作;召开高规格动员会,打造双拥示范街,加强军地共驻共建,每年“八一”“春节”到驻荆部队和“荆门舰”开展走访慰问。持续为复退军人“解四难”(生活难、看病难、住房难、岗位安置难),保障好复退军人合法权益,全力维护涉军群体稳定。

  2.创建社会救助零距离服务品牌。全面推进社会救助领域改革创新,将市场机制引入社会救助服务供给,在县(市、区)开展低保审批权下放乡镇试点,探索引入第三方介入低保年度核查,构建公开、公平、高效的救助服务供给体系。

  3.创建社会组织孵化基地品牌。在办公用房中挤出空间,建设全省一流的社会组织孵化基地。以市社会组织孵化基地为平台,探索社会组织、社工团队枢纽式管理服务模式,重点发展三类社会组织,即资源广、实力强、发展较成熟,能直接为社会提供服务的支持性社会组织;能起到榜样、示范和带动作用的枢纽型社会组织;社会需求度高、发展前景好、服务潜力大的初创期社会组织,引导社会组织服务经济社会发展。

  4.创建“悦读民政·书香机关”党建品牌。以“悦读民政·书香机关”创建活动为载体,打造机关党建品牌。一是开展“书香党建”活动。规范党组理论学习中心组、支部“党员主题日”学习教育活动,统筹推进集中学习、平时学习、个人自学,全面增强“八种本领”。二是开办“民政讲堂”沙龙。邀请专家解读党的十九大精神;组织“学习贯彻党的十九大精神”主题征文和知识竞赛,开展“营造良好环境,我们怎么干”主题演讲比赛;推荐优秀阅读书目,围绕《习近平谈治国理政》《习近平的七年知青岁月》《影响未来的新科技新产业》等优秀图书,每月举办读书分享会。三是实施“能力倍增”计划。制定实施年度培训计划,推动一般干部做到应知应会、中层干部成为行家里手、领导干部成为专家权威。

  (作者系市民政局党组书记、局长)

责任编辑:刘正媛 作者:喻恩宏
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