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聚焦农业八大产业 奋力推动农业高质量发展

  2019年,农业农村部门将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以乡村振兴战略为总抓手,围绕农业八大产业、都市农业和区域公用品牌建设等重点,聚焦农业供给侧结构性改革中存在的短板,积极主动推进各项工作,奋力开创农业发展新局面。

  一、聚焦八大产业,在结构调整上持续发力。依托国宝桥米等企业建立国标二级以上优质稻基地43万亩;依托民峰油脂等企业建立高油酸油菜基地20万亩;依托中楚(荆门)建立漳河清水小龙虾核心基地2万亩;依托可可(荆门)、洪顺等企业建立果冻橙核心示范基地5万亩;依托碧鲜农业、万万食品等企业建立食用菌标准化生产基地10个。

  二、聚焦都市农业,在乡村振兴上持续发力。加快推进水漾年华、漳河农业科技园、革集河乡村振兴示范带等重点项目建设。按照特色化、差异化、品牌化、高效化、现代化发展思路,突出精细农作,突出精品农产,突出精彩农旅,细化示范圈农业产业布局,做实“一核四区十三园”。针对高油酸油菜、漳河清水小龙虾、漳河果冻橙、双井西瓜等重点产业,研究制定农业科技推广方案,创新服务模式,促进新技术、新品种、新装备、新设施等现代农业科技成果在示范圈转化应用。

  三、聚焦三产融合,在动能转换上持续发力。着力推动京山市全国农村一二三产业融合发展先导区建设,做大做强桥米产业,全力支持国宝桥米打造百亿企业。加快建设中心城区现代都市农业圈,继续开展休闲农业示范创建活动。积极发展农产品电商,推动“荆品名门”区域公用品牌和京山桥米等地域特色品牌供应链建设,加快荆门优质农产品标准化、品牌化、电商化改造步伐。

  四、聚焦“三乡”工程,在城乡融合上持续发力。加大市级实施“三乡”工程统筹协调力度,引导各地在编制规划、政策创设、项目建设等方面加大沟通衔接。实施《荆门市“三乡”工程三年行动计划》,围绕本地主导产业和特色产业,有针对性地引进新型农业经营主体,盘活农村资源,发展优势产业。宣传落实《荆门市实施“三乡”工程支持措施》,进一步完善“三乡工程”政策体系,对“三乡”工程的项目规划、资金投入、创业扶持、技术培训等方面加大支持力度,整合涉农资源,打造荆门经验。强化试点示范,重点选择基础条件较好的村庄,探索运用资本运作、资产盘活、资源开发、结对帮扶等办法,促进农村集体“三资”高效营运,实现集体资产保值增值,打造一批休闲农业精品节庆活动和休闲农业精品村,形成示范效益。

  五、聚焦精准脱贫,在改善民生上持续发力。全面贯彻落实中央省市关于脱贫攻坚系列文件精神,持续压实责任,改进工作作风,下足绣花功夫,确保实现全市剩余的37186名贫困人口全部脱贫、49个贫困村全部出列,打好打赢脱贫攻坚的决胜战。在提高帮扶针对性上狠下功夫,集中优势兵力,坚持问题导向,落实精准帮扶措施,按照一村一策、一户一策抓好落实,实施清单整改,确保如期脱贫。在提高产业扶贫层次上狠下功夫,深入实施“一村一品、一户一业”产业推进行动,确保贫困村集体经济年收入超过5万元。创新和完善扶贫企业或新型农业经营主体与贫困户之间以资本、土地、劳务、技术为纽带的多元利益联结机制。在提升贫困对象内生动力上狠下功夫,开展以就业扶贫为主题的“春风行动”,促进农村建档立卡贫困户家庭劳动力实现就业创业。

  六、聚焦绿色发展,在环境整治上持续发力。持续推进“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水治理和城乡生活垃圾无害化处理“四个三重大生态工程”行动计划。在全市全面推广钟祥农村生活垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”五级联动方式。加强农村面源污染治理。扎实做好畜禽和网箱养殖污染治理、“一控两减”工程、秸秆禁烧和综合利用等重点工作。学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验,扎实推进农村人居环境整治,深入开展乡镇环境综合整治专项行动,加强美丽宜居乡村创建。

  七、聚焦品牌建设,在质量兴农上持续发力。坚持质量品牌强农,打响以“中国农谷·长寿荆门”为内涵的“荆品名门”区域公用品牌,加快创建荆门油菜、漳河果冻橙、漳河清水小龙虾、荆山食用菌等地域特色品牌。强化“三品一标”农产品认证,新认证“三品一标”30个,推进区域品牌、特色品牌、企业品牌、产品品牌协同发展。

  八、聚焦短板弱项,在科技强农上持续发力。积极推动农业企业与涉农院士专家工作站、华中农业大学、省农科院等科研团队开展紧密合作,促进科技成果实质性转化。积极培育新型职业农民和新型农业经营主体,发展多种形式适度规模经营,推动小农户与大生产、大市场有机衔接。围绕重点产业实施新型职业农民培育工程,培育新型职业农民2000人以上。发挥购机补贴引导作用,淘汰老旧低效高耗农机,推进农机装备升级,加快提升优势特色产业关键薄弱环节机械化水平。

  九、聚焦农村改革,在激发活力上持续发力。深化农村集体产权制度改革,加快推进折股量化和股份经济合作社组建工作,全面完成农村集体产权制度改革任务。深化农村金融制度创新。深化农村土地制度改革。深入推进国有农场企业化改革。

  十、聚焦发展保障,在党的领导上持续发力。坚持党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制,建立实施乡村振兴战略领导责任制。坚持懂农业、爱农村、爱农民导向,加强三农工作干部队伍培养、配备、管理、使用。结合村“两委”换届,选优配强“红色头雁”。健全三农财政支出优先保障和稳定增长机制,新增财力重点向三农倾斜,确保财政投入持续增长。充分发挥财政资金的引导作用,撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴。加强三农人才集聚,实施青年农场主培育、龙头企业领军人才培育、农村实用人才带头人培训项目。加强三农政策宣传,使党的强农惠农富农政策家喻户晓,营造乡村振兴氛围。

责任编辑:刘正媛 作者:市农业农村局
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