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改善农村人居环境 建设美丽宜居乡村

  近年来,京山市认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持以美丽乡村建设为抓手,聚焦目标,突出重点,持续发力,推进农村人居环境整治,取得显著成效。该市先后被评为湖北首个国家生态文明建设示范县,获批全国农村一二三产业融合发展先导区,纳入全国20个清洁村庄治理示范县。今年4月,该市入选全国20个农村人居环境整治激励县,中央财政给予2000万元资金支持。

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  一、注重“三个标准”,全域谋划推进

  从2016年开始,该市按照“串点成线、连线成片、全域推进”的思路,坚持“建强一个组织、做好一个规划、引进一批能人、培育一个龙头、发展一个产业、打造一家电商、制定一套村规民约、营造一个生态宜居环境、完善一套管护机制”的“九个一”要求,把356个村分为基础村、提升村、示范村三类,每年建设不少于56个村,计划用5年左右时间,基本完成农村人居环境整治。一是注重“三度”。对基础村围绕干净度、整洁度、有序度,立足实际、因村制宜、尽力而为,建设基础村174个。二是注重“三美”。对提升村立足生态美、生活美、生产美,坚持原生态环境、原建筑面貌、原文化传承,建设山清水秀、宜居舒适、绿色发展的提升村112个。三是注重“三化”。对示范村凸显产业特色化、村容景区化、服务均等化,示范建设产业带动型、村企共建型、乡村旅游型等美丽乡村70个。目前,全市创建省级美丽宜居村庄18个、省级绿色乡村28个,源泉村被评为全国文明村,马岭村入选中国十大美丽乡村。

  二、破解“三大难题”,持续用力推进

  一是破解资金从哪里来的难题。采取财政资金撬动、项目资金整合联动、能人投入带动、群众投资投劳主动“四动”方式,累计投入资金24.65亿元。采取PPP模式,全域推进污水处理,投资1.77亿元,建设15个乡镇污水处理厂,投入运行14个。二是破解产业如何发展的难题。强力推动“一县一业”,以“京山桥米”区域农产品公用品牌为核心,支持国宝桥米建设百亿企业,打造“荆楚好粮油”。大力推进“一村一品”,培育名优水果、特色养殖、林下经济等特色产业,建成幸福村、石板河村等30多个产业特色鲜明的美丽乡村。“一户一策”推动新型农业经营主体发展壮大,发展农民合作社1354家、家庭农场915个,建立股份合作社92家。大力实施“三乡工程”,吸引800多名成功人士回乡兴业,引进中粮集团等58家企业建立产业基地,感召陈东升等知名人士反哺家乡投资建设美丽乡村综合体5个。三是破解积极性如何调动的难题。坚持党建引领,“三级书记”一起抓,强化党的组织领导。坚持激励担当,将整治农村人居环境、推进美丽乡村建设成效作为干部考核的重要内容,年终考核结果与干部调整任用挂钩。坚持群众主体,推进“湾长理事”全覆盖,美丽乡村建设大家共同商议。

  三、坚持“三个结合”,统筹协调推进

  一是与实施“四个三”重大生态工程紧密结合。把“厕所革命”作为整治农村人居环境的重要内容,因地制宜,内外兼修,大力推广砖砌三格式或预制件三格式化粪池,累计完成农户无害化厕所24045座、农村公厕212座。把精准灭荒作为整治农村人居环境的重要举措,引进市场主体30多家,建立村企合作推进、村民共建推进、专业合作社推进、林业大户推进、结对帮扶推进等“五大推进”模式,发展山桐籽等花卉苗木特色基地1万余亩。把城乡生活垃圾无害化处理作为整治农村人居环境的重要途径,大力推行“54331”农村垃圾分类模式,全域配置垃圾收集、转运、处理设施,农村无害化厕所普及率、集中式饮用水源达标率、全域生活垃圾无害化处理率均达到100%。京山获评全国生活污水处理示范县、全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。二是与打赢脱贫攻坚战紧密结合。按照一点一策、一户一法,加大易地扶贫搬迁入住、拆旧复垦和后续配套力度,易地扶贫搬迁安置点环境面貌全面改善,36个安置点成为美丽乡村新亮点。三是与推进全域旅游紧密结合。充分彰显村庄自然美、个性美和人文美,连片实施“创3A乡村景区计划”,把农房变客房、农区变景区、田园变游园。马岭村、青树岭村、张湾村等6个村成为乡村旅游新去处。京山网球特色小镇纳入全国首批96个体育特色小镇。

责任编辑:何纯 作者:京山市委改革办
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