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扎实开展主题教育 推动荆门高质量发展

  一、提高政治站位,深刻认识开展主题教育的重大意义

  习近平总书记强调,开展主题教育,是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要,是推进新时代党的建设的迫切需要,是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要,是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。省委蒋超良书记指出,开展好第二批主题教育,对于用习近平新时代中国特色社会主义思想统一全党思想和行动,引导基层党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面推进从严治党向基层延伸,厚植党执政的阶级基础和群众基础,打通贯彻党中央决策部署“最后一公里”,具有十分重要的意义。我们要切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来,统一到省委的工作要求上来,扎扎实实开展好第二批主题教育。

  第一,要从学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的高度来认识和把握主题教育。习近平新时代中国特色社会主义思想是顺应时代发展新要求创立的,是马克思主义中国化的最新成果。只有坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,才能更好守初心、担使命。当前,在理论武装上,我们与中央和省委的要求相比、与事业发展的需要相比,还存在不小差距。有的学习不系统、不深入,重形式轻内容,学习形式单一,交流研讨不充分、覆盖面窄;有的对理论学习指导、督办、考核不够,学习抓得不紧,浅学、漏学问题不同程度存在;有的党员干部学风漂浮,把学习当成负担,在学习上走过场,满足于看过、听过、记过,没有做到入心入脑。我们要通过开展主题教育,推动全市各级党组织和党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

  第二,要从推动全面从严治党向基层延伸的高度来认识和把握主题教育。党的十八大以来,我们深入推进全面从严治党,全市党风政风明显好转,政治生态持续向好。但我们也要清醒地看到,全面从严治党抓得不紧不实,向基层延伸不力,压力传导层层递减的问题依然存在。有的党员干部政治信仰缺失、理想信念滑坡,对党不忠诚、不老实。有的基层党组织政治生活开展得不经常、不严肃、不认真,存在搞变通、随意化问题。有的村级党组织凝聚力、战斗力不强,软弱涣散,抓发展束手无策,抓脱贫攻坚两眼摸黑,群众意见很大。还要看到,“四风”问题反弹回潮隐患犹存,形式主义、官僚主义问题积习难改,表态多调门高、行动少落实差、不担当不作为等问题依然突出。开展这次主题教育,就是要让全面从严治党各项要求落地生根,让党的每一个组织都坚强起来,让党的每一个细胞都健康起来。

  第三,要从保持党同人民群众血肉联系的高度来认识和把握主题教育。习近平总书记指出,我们党来自于人民,为人民而生,因人民而兴,必须始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。当前,一些侵害群众利益现象时有发生,涉及惠农补贴、“三资”管理、土地征用等多个领域。部分惠企、惠农政策落实上紧下松、执行走样,减税降费政策、民生政策落实还不完全到位,市场主体和人民群众获得感不强。少数基层干部在扶贫领域优亲厚友、损公肥私、与民争利,侵害群众利益。这些问题严重损害了党的形象,伤害了群众感情,违背党的初心和宗旨。我们要通过开展主题教育,教育引导党员干部牢记宗旨,坚持以人民为中心的发展思想,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  第四,要从推动荆门高质量发展的高度来认识和把握主题教育。当前,荆门的发展正处于一个关键阶段,我们肩负着建设湖北区域性增长极、争当江汉平原振兴发展示范区排头兵的重要使命。完成这一使命,迫切需要一大批敢于担当、善于担当的党员干部。但从实际情况来看,我们有的干部精神懈怠、意志衰退,当一天和尚撞一天钟,不求有功、但求无过。有的干部缺乏大局意识,对自己有利的争着上、不利的绕道走,合“口味儿”的立马照办、不合“口味儿”的消极应付。有的干部不敢担当,“爱惜羽毛”,做事的时候首先考虑的是有没有风险、如何规避风险,“只要不出事、宁可不做事”,等等。我们要通过主题教育,引导全市党员干部勇担职责使命,焕发昂扬斗志,敢于攻坚克难,奋力推动荆门高质量发展,早日实现“建设增长极、争当排头兵”的奋斗目标。

  二、把握目标要求,将其贯穿主题教育全过程

  这次主题教育的总要求是:“守初心、担使命、找差距、抓落实”。守初心,就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,不忘来路,不变本色;担使命,就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命,积极作为、保持斗志;找差距,就是要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,查找差距,有的放矢;抓落实,就是要做到坚定坚决、落实落细,力戒形式主义、官僚主义,推进工作实打实、硬碰硬,解决问题雷厉风行、见底见效。这次主题教育的根本任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚、干净、担当的政治品格,团结带领全市人民为实现伟大梦想共同奋斗。我们要准确把握总要求和根本任务,确保主题教育取得实效。具体地讲,就是要努力实现以下目标:

  第一,理论学习有收获。重点是教育引导广大党员干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要学出忠诚。始终忠诚于党、忠诚于人民,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要学出信仰。不断坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。要学出自信。深刻理解中国特色社会主义历史必然性和科学真理性,做到坚持和发展中国特色社会主义不动摇。要学出能力。坚持学思用贯通、知信行统一,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

  第二,思想政治受洗礼。要教育引导广大党员干部在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决防止理想滑坡、“三观”蜕变、政治意识淡化。要把准政治方向。政治方向是党生存发展第一位的问题。如果在方向问题上出现偏离,就会犯颠覆性错误。要对照党章、《准则》《条例》等党内规范,及时校准偏差,增强政治敏锐性和政治鉴别力,在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要用好北山游击队、陈士榘大将等红色资源,用直抵人心的方式开展革命理想革命传统教育,传承红色基因。要增强政治定力。始终做到在大是大非面前态度鲜明、立场坚定,比如,在对待中美贸易摩擦、香港激进示威等事件时,一定不能立场动摇、态度暧昧,必须同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严守政治规矩。牢记“五个必须”,严防“七个有之”,坚决抵制违反政治纪律、危害政治安全的行为,面对歪风邪气敢于亮剑斗争,不搞“低级红”“高级黑”,确保政令贯通、上下对称,做到令行禁止、落实到位。要提高政治本领。炼就一双政治慧眼,不畏浮云遮望眼,对涉军、涉外等容易诱发政治问题特别是突发事件的敏感因素、苗头倾向,要高度警惕,做到眼睛亮、见事早、行动快。

  第三,干事创业敢担当。主题教育成效如何,干部的精神状态、工作质量是重要检验。要敢于担当,坚持事业至上,遇到矛盾不绕,面对难题不躲,解决问题不拖,时刻保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的勇气劲头。要善于担当,增强能力不足的危机感,练就“几把刷子”,不断锤炼专业知识、专业能力、专业作风和专业精神,依法律、依政策、依规律、依制度、依规矩办事。要体现担当,脚踏实地做事,把担当体现到脱贫攻坚、招商引资、扫黑除恶、项目建设等改革发展稳定各项工作的成果上来。对尸位素餐、光说不练、热衷于对实干者评头论足甚至诬告陷害的人,要敢于亮剑,严肃批评,严格问责,营造以担当作为为荣、以消极无为为耻的浓厚氛围。

  第四,为民服务解难题。要从解决群众身边最急、最难、最需的问题入手,努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断实施新举措。要结合主题教育,深入推进精准扶贫。要扎实推进产业扶贫、健康扶贫、兜底扶贫等各项政策措施,真正为贫困群众解决就业、看病、上学等难题,确保不返贫、不掉队,坚决打赢脱贫攻坚战。要结合主题教育,加快推动污染防治攻坚。认真抓好中央环保督察反馈意见整改,对中心城区大气污染、重点流域水污染、“三磷”问题等“硬骨头”,开展百日攻坚,还老百姓“碧水蓝天”。要结合主题教育,做好全国文明城市创建工作。要从城市建设、市容市貌等具体事情抓起,解决群众最急最忧最怨的“痛点”。加快新型综合社区建设,继续推进市民不文明行为治理、市场经营行为治理等工作。要结合主题教育,持续优化营商环境。认真抓好省政府季度督查反馈问题和前期收集分解问题整改,持续优化政务环境、政策环境、法治环境、金融环境、人文环境。

  第五,清正廉洁作表率。要教育引导广大党员干部始终保持敬畏之心,严格约束自己的操守和行为,带头做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范。要增强法纪观念,自觉同特权思想和特权现象作斗争,知进退、存戒律、守底线,坚持公正用权、依法用权、廉洁用权。要养成良好习惯,保持慎独慎微,克服侥幸心理,在独处时、在八小时之外,谨慎行事、自重自爱、独善其身。要提高道德修养,坚持明大德、守公德、严私德,始终保持高尚的道德情操和健康的生活情趣,自觉净化工作圈、朋友圈、生活圈。

  三、落实重点措施,推动主题教育有力有序开展

  要按照党中央部署和省委要求,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终,更加贴近基层实际,更加注重务实有效,扎实抓好主题教育各项工作。

  第一,学习教育要入脑入心。要强化党员干部理论武装,聚焦解决思想根子问题。要原原本本学。拿出足够的时间,认真学习党的十九大报告和党章党规,重点学习《习近平关于“不忘初心,牢记使命”重要论述选编》等中央规定的必读篇目,跟进学习习近平总书记最新重要讲话、文章和指示精神,深入学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神等,真正学懂弄通做实。有的同志对习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和重要论述选编里的一些基本内容、基本常识一问三不知,这肯定没有真学。要丰富载体学。要采取理论中心组学习、读书班等形式分专题开展学习,围绕“初心是什么、使命干什么、奋斗比什么”,深化交流研讨。要对标先进学。广泛开展“学习英雄张富清、坚守初心担使命”活动,多种渠道推介我市优秀共产党员孟丽华、严昌筠等身边典型,在全市形成人人学习先进、争当先进的良好风尚。

  第二,调查研究要求真求实。调查研究是我们党的传家宝,必须察实情、出实招、求实效。调研主题要聚焦。要着眼解决实际问题,有针对性地开展调查研究,把调查研究与履职尽责、完成党中央、省委部署的任务和当前正在做的事情结合起来。要紧盯问题,摸清实情,分析症结,研究提出解决问题、改进工作的思路和办法。调研方式要深入。群众有哪些操心事、烦心事?企业发展的迫切需求是什么?工作上有哪些薄弱环节?只有深入田间地头、工厂车间,深入到群众中去,才能真正求解。“四大家”领导要带头开展调研,拿出几天时间深入到所联系的村、社区和企业,和基层党员群众面对面交流,以小见大解剖麻雀,使调查研究的过程真正成为密切联系群众、推动事业发展的过程。调研作风要务实。坚决杜绝蜻蜓点水式调研、嫌贫爱富式调研、钦差式调研,反对调研中的走马观花、浅尝辄止,不搞层层陪同,不增加基层负担。调研成果必须言之有物,真正把调研成果切实转化为解决问题的具体行动。

  第三,检视问题要见人见事。以刀刃向内的自我革命精神,通过群众提、自己找、上级点等方式,全面准确查找各级党组织和党员领导干部存在的问题。要广开“路子”。各级领导干部要通过座谈交流、个别访谈等形式搞好“三听两问”,即听服务对象、听基层党员、听普通群众的意见建议,问存在的突出问题、问改进作风和工作的良方。要找准“靶子”。党员干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,聚焦“四个对照”查摆问题。特别是要对脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环境等巡视督导反馈的问题,包括省委巡视组指出的问题,我们都要列出清单,靶向施策。要深挖“根子”。针对查找出的问题,对照初心使命,对标先进典型,从理想信念、群众观念、政绩观等方面深入查找思想根源,不以工作业务问题代替思想政治问题,不掩饰缺点、不文过饰非,有针对性地提出整改意见,明确努力方向。

  第四,整改落实要抓严抓细。这次主题教育,中央提出8个专项整治任务,省委增加了6个方面整治工作。前期,我们结合荆门实际,提出了15项专项整治重点工作。要围绕这些重点整改事项,把“改”字贯穿始终,做到“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”,通过努力把“问题清单”转化为“成效清单”。要分类整改。对当下能够整改到位的,要立行立改。对一时解决不了的,要盯住不放,明确阶段目标,持续深入攻坚,坚决防止虎头蛇尾、久拖不决。要公开整改。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报,接受监督。对专项整治中发现的违纪违法问题,要严肃查处。要务实整改。特别是要防止搞纸上整改、虚假整改,防止以简单问责基层干部代替整改,防止以整改为名层层填表报数。主题教育结束前,各级领导班子要召开专题民主生活会,针对检视反思的问题,联系整改落实的情况,深入开展批评和自我批评,真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。

  四、加强组织领导,确保主题教育取得实效

  这次主题教育时间紧、任务重、要求高,各地各单位要高度重视,精心组织,确保主题教育取得实实在在的效果。

  第一,要层层压实责任。全市主题教育在市委领导下开展,市委已经成立主题教育领导小组及办公室。市委常委和党员副市长要建立主题教育联系点,指导主题教育开展。各责任单位要各司其职,密切配合,形成工作合力。各级党委(党组)要切实扛起主体责任,主要负责同志要自觉履行好第一责任人职责,对主题教育做到亲自谋划、亲自部署、亲自推动,带头学、带头改、带头抓。

  第二,要切实改进作风。要认真落实“基层减负年”的各项要求,力戒形式主义、官僚主义,以好的作风开展主题教育。省委蒋超良书记特别强调,要“既确保主题教育标准要求一贯到底,又不搞层层加码、层层加重基层负担。”要坚决防止简单对记笔记、写体会提硬性要求,坚决防止“一窝蜂”“作秀式”调研,坚决防止检视问题大而化之、隔靴搔痒,也要坚决防止整改落实口号喊得震天响、行动起来轻飘飘。同时,也不得简单将领导批示、开了多少会、发了多少文、台账记录、工作笔记等,作为主题教育各项工作是否落实好的标准。全市各级党组织要切实担负起主体责任,实事求是、实实在在地组织学习,扎实推进主题教育,坚决防止用形式主义来开展主题教育。特别是不能搞“痕迹主义”,而是要将成效体现在思想提高上,体现在办了多少实事、解决了多少问题上。当然,办实事、解难题是一个持续发力的过程。前期,我们先学先改,对已经发现的一些问题进行了整改。接下来,我们要继续找问题,发现问题抓紧整改,努力办好一批民生实事、解决好一些群众利益诉求。

  第三,要强化分类指导。省委专门印发了主题教育“1+6”方案,即1个总方案,市县机关,高校,国企,乡镇、街道,村、社区,非公有制经济组织和社会组织等6个分领域重点工作任务。我们也根据省委的要求,提出了“1+5”方案。我们要结合实际,针对不同层级、不同领域、不同对象特点,科学合理作出安排。乡镇、街道,县直机关、高校院系等领导班子,可以参照市直机关的要求来实施。要突出抓好县处级以上领导班子和领导干部主题教育;普通党员以党支部为单位,结合“两学一做”常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等进行。市委将抽调专人组成巡回指导组,对各地各单位进行督促指导。各巡回指导组既要坚持问题导向,做到真督实导,又要尊重被督导单位党委(党组)的主体作用,及时反馈督导情况,反馈存在问题。各县(市、区)党委也要派出指导组,加强指导督导,确保主题教育开展的质量。

  第四,要注重宣传引导。牢牢把握以正面教育为主的要求,广泛宣传党中央精神和省委要求,宣传主题教育重大意义和目标任务,宣传各地各部门进展情况和实际成效,为主题教育营造浓厚氛围。要注重典型引路,选树一批坚守初心、敢于担当的先进典型,推广一批可复制、可普及的好经验,引导广大党员干部见贤思齐、奋发进取。要加强舆论监督,对不担当、不作为、不落实的反面典型要及时曝光,发挥警示教育作用。

  第五,要坚持两手抓两促进。要把开展主题教育,同贯彻落实中央决策部署和省委工作要求结合起来,同当前正在推进的各项重点工作结合起来,与履行本地本单位职能职责结合起来,让主题教育激发出的工作热情和进取精神转化为推动荆门高质量发展的蓬勃动力,把主题教育成果转化为荆门高质量发展的实际成效。

  (此文系张爱国同志2019年9月12日在全市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话摘要,题目为编者所加)

责任编辑:刘正媛 作者:市委书记张爱国
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