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创优“五大环境” 助力生产生活秩序全面恢复

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全程电子化办理登记业务

  今年以来,市市场监管局围绕疫情防控和复工复产大局,充分发挥面向市场、面向企业的职能优势,着力创优“五大环境”,提振市场主体信心,加快推进我市生产生活秩序恢复步伐。

  一是创优宽松便捷的准入环境。大力推行网上办、全天办、容缺办、同步办、免费办、优先办、延期办等措施,引导市场主体在线办理设立、变更、注销登记业务。采取专人负责、提前介入、全程指导、特事特办、急事急办等服务举措,为疫情防护用品增产开辟24小时“应急绿色通道”。对受疫情影响企业登记事项、许可证等超过规定时间的,一律延期到疫情解除后三个月内。开展快捷动产抵押登记服务,助力企业复工复产。据统计,全市市场监管部门在疫情防控期间为60家企业办理完成动产抵押登记,帮助企业融资69.9亿元。截至目前,全市办理各类登记事项1226件,其中企业登记218件;办理各类审批许可事项257件,登记注册服务效率进一步提升。

  二是创优助企纾困的服务环境。针对受疫情影响严重的餐饮行业,开展疫情防控和复工复产培训57场次,发放《防控指南》4521份,现场指导3534家,发现问题172个,现场整改171个,停业整改1家。全市10298家餐饮服务单位,复工复产4379家。走访个体工商户和小微私营企业,听取意见建议,联合金融机构开展授信、融资帮扶,助力全市个体私营经济复苏。截至目前,121987户个体工商户复工复产,复工率达64.74%。坚决做好复工复产中关于特种设备安全、食品药品安全、产品质量安全的监管服务保障工作。对复工企业免费开展特种设备和计量器具检验检定,检验特种设备1122台,免收检验费37.59万元;对29家复工企业免收计量检定费27.35万元;协助我市企业办理条码注册28家,续展31家,争取免收商品条码服务费近万元。及时落实惠企政策,一季度,兑现企业知识产权、质量管理体系认证奖励资金89万元。抽调70多名人员驻点督导疫情防控和复工复市工作,中心城区19个集贸市场复市率100%。

  三是创优公平竞争的市场环境。坚持存量清理和增量审查并重,持续清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。以行业协会、行政审批中介机构、商业银行为重点对象,开展涉企收费专项检查,整治违规收费行为。向复工复产企业宣传价格法律政策,宣传覆盖率100%。对收费单位轻微违规行为及时进行约谈、提醒告诫。今年以来,办理涉及疫情的投诉举报1586件,占12315热线总投诉举报的93.6%,为消费者挽回经济损失10.28万元。深入推进知识产权保护执法“铁拳”行动,严厉查处侵犯知识产权违法行为。组织全市14家海外护航企业、重点出口企业代表,收听收看了海外知识产权服务网络直播。开展“网剑”2020专项行动,加强网络交易主体规范化建设、网络市场监测、网络平台治理和跨区域网络执法协作。

  四是创优科学高效的监管环境。完善“双随机、一公开”监管工作平台,启动省级双随机监管平台培训。审慎异常名录管理。对因疫情影响暂时失联市场主体,暂不列入经营异常名录,今年以来,全市列入经营异常名录市场主体户数为0;共移出经营异常名录市场主体800户,其中企业75户、农民专业合作社369户、个体工商户356户。对失业保险费稳岗返还企业、需要办理变更或审批手续的企业,以及申报表彰荣誉的企业,及时出具信用证明,已为奥美(荆门)医疗用品有限公司等813家企业出具信用证明。改进市场主体年报工作,将企业年报时间延长3个月;个体工商户年报时间延长6个月。加强中小微市场主体年报指导,引导个体工商户通过信用公示系统进行年报公示,扩大电子年报覆盖率。会同相关部门推进市场主体年报“多报合一”,减轻市场主体年报负担。

  五是创优规范包容的执法环境。发布实施首次轻微违法行为免罚清单,对更多轻微违法行为免予处罚,为复工复产和大众创业、万众创新营造宽松包容的执法环境。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性行政执法手段,实现执法目的。推动联合检查、联合整治、联合办案、联合惩戒,探索与相关部门信息共享、线索移交、沟通会商、执法联动、行刑衔接的有效机制和方式。今年以来,共立案查处涉疫案件8起,结案3起,移送公安机关2起,罚没金额101万元。

责任编辑:刘正媛 作者:市市场监管局
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