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保持定力不动摇 深化改革促发展

  2019年,东宝区坚决贯彻落实中央和省委、市委改革决策部署,坚持压实责任、统筹推进,抓重点、破难点、出亮点,取得了一定成效。

  一、勇担改革责任,完善推进机制

  深入学习贯彻习近平总书记关于抓好改革落实的系列重要指示精神,不断完善全面深化改革工作机制,始终把抓改革作为重要政治责任,扛在肩上、抓在手上。

  一是建立以上率下的领导机制。坚持领导领衔、示范带动,传导压力、压实责任,继续实行区领导领衔重难点改革项目制度,17名区“四大家”班子成员每人领衔推进1个重难点改革项目,亲自部署、把关、协调和督查,并定期听取项目进展情况。

  二是建立统筹有力的推进机制。先后召开区委深改委会、区委常委会、区政府常务会、专项推进会16次,结合东宝实际,谋划实施改革项目97个,其中区级自主实施项目24个。通过建立1本改革工作台帐、制定1个改革项目方案、列出3个清单(月度任务清单、月度任务完成清单、督查清单),实现规范化、精细化管理,年度任务完成率100%。

  三是建立倒逼落实的督查机制。将改革项目纳入全区督查计划,一季一督查、一季一通报,并在全区“1234”调度会上视频播放重点改革项目督查情况。将改革工作纳入政绩目标综合考核,改革任务未完成的,综合考评一律不得评为“好等次”。

  二、聚焦改革重点,狠抓任务落实

  围绕市委全面深化改革年度工作要点,聚焦重点领域,抓住关键环节,落实规定动作,不断将改革推向深入。

  一是以改革促发展。深入推进“放管服”改革,实现区镇村三级政务服务事项“一网通办”。全面完成农村集体产权制度改革,“东宝模式”在全市推广,新桥村、来龙村集体经济发展经验成为全省典型,我区被评为全省“三农”发展进位显著县(市、区)。完成城管执法体制改革,新成立10个城管执法中队充实到基层一线,实现了城区街道和城郊乡镇城管执法力量全覆盖;在全市率先完成环卫保洁市场化改革任务,实现了中心城区主次干道及背街小巷、工业园建成区、城郊乡镇环卫保洁市场化运作,为创建全国文明城市提供了有力支撑。

  二是以改革惠民生。建立多渠道灵活就业机制,打造“网上就业局”,做实“全民参保”计划,五项社会保险综合参保率达98%以上,我区就业和社保综合指数位居全省第一。“随时申请、及时审批、立时公示、即时享受”的东宝长护险改革经验被《湖北日报》、省政府门户网站推介。计划生育“双金工程”被命名为全省计生“十大品牌”。扎实推进基层医疗卫生机构、区妇幼保健计生服务中心与市二医组建城市医疗保健集团,搭建远程诊疗信息平台,重点人群家庭医生签约服务实现应签尽签。建立完善“30+12+N”的基层应急管理体制机制,《中国应急报》、湖北电视台等媒体对我区综合应急救援大队和乡镇基层应急管理中心建设的经验做法进行了报道。

  三是以改革强党建。继续探索在新形势下以党建引领基层阵地建设途径,全年建成14个新型综合社区,面积均超过1000平方米,具备公共服务、养老服务、文化服务、卫生服务、志愿服务、专业社会工作服务6大功能,“浏河模式”、葛洲坝社区“社区+养老”新模式被《党员生活》杂志刊发。深入推进纪检监察体制改革,“十进十建”、基层“小微权力”清单制度等多项工作得到省市纪委监委充分肯定,“家风博物馆”被省纪委监委评为2019年度优秀创新项目。

  三、坚持改革创新,打造特色亮点

  在落实规定动作的基础上,我区勇于探索、敢于创新,实施了一批区级自主项目,打造了一批改革亮点。

  一是在营商环境上打造新优势。研究出台《东宝区关于优化营商环境的实施意见》,成立区政策兑现办,制定《东宝区惠企政策兑现流程及办法》,兑现惠企政策资金3.46亿元,减少民营企业各类税费2.9亿元,减免中介服务费400余万元,“3545100”改革目标基本完成,东宝优化营商环境综合评价全市排名第二。积极防范化解金融风险,不良贷款率处于全市最低,我区再次获评全省最佳金融信用县(市、区)。

  二是在脱贫攻坚上探索新模式。大力实施产业扶贫、危房改造、饮水安全、贫困村通组公路“四大提升工程”,在全区开展“逐户过关”行动,积极推广“村集体领办+市场主体+贫困户”产业扶贫模式,全区参与带贫的农业新型经营主体达到296家,累计带动贫困户4669户,20个贫困村实现带贫新型经营主体全覆盖,相关工作经验被省委《政策》杂志、省扶贫办《湖北扶贫信息》刊发。

  三是在社会治理上激发新活力。积极探索完善共建共治共享社会治理制度,社会治理积分制管理、联合专业人民调解委员会、“六心合一”综治中心、乡村治理“五员议事”等形成东宝基层社会治理系列品牌。社区治理“三治融合”经验被省委《工作简报》刊发;“六心合一”综治中心建设经验在市《改革简报》刊发;“五员议事”乡村治理模式被市委参阅件刊载。在全省率先、全市首创成立第三方联合专业人民调解委员会,先进经验在全省推广。

责任编辑:刘正媛 作者:中共东宝区委
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