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以担当彰显初心 用奋进践行使命

——市人大常委会2019年工作综述

  这是一份彰显新时代人大工作新担当新作为的精彩答卷——

  坚持以立良法促善治,《荆门市民用建筑装饰装修管理条例》制定出台、《荆门市农业面源污染防治条例》完成三审、《荆门市实施〈湖北省非物质文化遗产条例〉办法》通过一审,为全市经济社会发展提供了重要的法制保障;综合运用多种监督形式、提升监督工作实效,听取审议专项工作报告17项,开展执法检查、调研8次,开展专题视察12次、专题询问1次,建立审议意见问题清单制度、作出10份审议意见书、列出45个问题整改清单,有效促进了中央重大决策部署和省委、市委工作要求落地落实;创新监督方式方法,对5个政府部门主要负责人进行述职评议,在开展任后监督上作出了有益探索;坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一,依法任免市直国家机关工作人员75人次,顺利实现市委人事安排意图,有力保障了本级国家机关正常运行;充分尊重代表主体地位,积极推进建议办理、拓展代表活动途径、建设代表履职网络平台,全力支持和保障代表依法履职。常委会领导发挥关键少数的关键作用,以身作则、率先垂范,扎实包联12个重大项目、10家重点企业,结对帮扶6个贫困村和6个社区,大力推进中心城区大气污染防治“百日攻坚行动”,认真落实河湖长制,不折不扣完成市委交办的各项任务,对如何加强“两个机关”建设作出了最给力的回答……

  使命在肩步履铿锵,砥砺奋进谱写新篇。回眸过去一年,一个个关键词诠释着市人大常委会开拓创新、履职尽责的坚实足迹。

  贯彻五大发展理念

  助推发展彰显新作为

  如何更好地围绕中心、服务发展,是人大工作的重要命题。常委会立足全市发展大局,贯彻五大发展理念,每一项监督都抓准推动经济社会发展的着力点,有力推动市委市政府重大决策、重点工作落实。

  市人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想,聚焦全市中心工作,扎实开展持续监督、重点监督和跟踪监督,助推我市转型发展、弯道超越。

  加快结构调整,实现经济高质量发展,是全市当前最现实、最紧迫的任务。常委会密切关注、深入研判我市经济发展态势,加强重点项目建设情况跟踪监督,支持政府贯彻新发展理念,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作。坚持每季度组织开展“人大代表提问题”活动,收集并交办涉及行政执法、项目建设、金融服务等方面意见建议500多条,推动全市营商环境进一步优化。专题调研全市磷化工产业转型升级情况,推动一批磷化工企业“关改搬转”。集中视察中心城区现代都市农业圈建设情况,专题调研全市农产品加工业高质量发展情况,助推全市农业高质量发展。

  加强人大国有资产监督职能,是党中央深化改革的顶层设计。常委会积极推进国有资产管理监督,首次听取审议全市企业国有资产管理情况的报告,推动加快国企市场化改革,提升国有资产监管和经营水平,确保国有资产保值增值。

  2019年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决定性之年。常委会主动作为,持续发力,助力打赢脱贫攻坚战。聚焦2015年以来已脱贫人口,紧扣“两不愁三保障”“四不摘”,持续开展“代表行动”,采取“四看六问一算账两评判”的方式评估质量,为市委当好“侦察兵”“监督员”。听取审议全市精准扶贫工作情况的报告,推动有关方面抓好整改,提高精准扶贫质量,确保如期完成脱贫攻坚任务。

  倾心关注民计民生

  改善民生展现新成效

  保障民生,改善民生,发展民生。

  市人大常委会始终心系民生民情民意,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,切实推动民生问题解决,让人民群众有更多获得感。

  聚焦民生持续改善。对市经信局、市民政局、市交通运输局、市卫健委、市城管委5个部门主要负责人进行述职评议。组成5个工作组,走访代表和群众500多人,收集和反馈群众反映强烈的意见建议110多条,督促被评对象扎实抓好整改,一批普惠性热点性民生问题得到切实解决。职业教育关乎发展大局,关系民生福祉。在听取审议市政府关于全市职业教育发展情况工作报告的基础上,常委会围绕制约我市职业教育发展中的10个突出问题开展专题询问,持续跟踪问效,让询问“花开有果”,推进我市加快发展现代职业教育,充分发挥人力资源优势,打造人力资源强市。

  常委会认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,持续加强对生态环境保护的监督。听取审议市政府年度生态环境质量状况和生态环境保护目标完成情况的报告,促进生态环境改善。聚焦“母亲河”保护,历时近一年开展漳河库区环境状况调查,针对性提出整改保护建议,为市委决策漳河大保护提供智力支撑。组织专题视察,督促涉及漳河库区的18个问题整改落实。

  主动护好绿、添好彩,常委会聚焦中央环保督察反馈问题开展视察,推进全市非煤矿山生态修复、八里干沟整治、磷化产业环境污染治理和天门河综合整治取得较好成效。聚焦“加强城镇污水治理,打好碧水保卫战”主题,扎实开展“2019荆门环保世纪行”活动,深入15个现场视察,通过人大监督、舆论监督和社会监督,切实推动城乡水污染防治。

  全面加强自身建设

  履职能力实现新提升

  打铁必须自身硬。常委会坚持与时俱进,努力适应新形势下人大工作新要求,全面加强自身建设,切实提高履职能力,人大工作整体水平不断提高。

  突出政治建设。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是坚持和完善人民代表大会制度的重要思想摆在首要位置。健全常委会及机关两级党组学习、常委会组成人员集体学习、代表履职学习、机关干部日常学习四项机制,推动学习常态化。组织市、县、乡三级人大负责人专题学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,努力在学懂弄通做实上下功夫,在深化消化转化上见成效。

  在做好理论武装工作的同时,常委会对标“两个机关”建设新要求,适应新时代新任务,不断提高常委会组成人员和机关干部履行职责能力。

  注重加强调查研究和履职学习,组织常委会组成人员会前学法5次,举办专题报告会和研讨会12次,切实增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力,不断提升把握大局、反映民意、依法履职、狠抓落实的本领。

  扎实开展主题教育,持续加强作风建设,从严从实整改问题,弘扬正能量、倡导新风气,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率,打造模范机关。

  增强建议办理实效,健全集中交办、重点督办、跟踪落实、结果反馈、代表评判工作机制。调研视察、对口督办、跟踪督办、满意度复核、满意度测评等方式效应叠加,建议督办落实力度进一步加大。204件建议全部答复代表,9件重点建议8件“满意”、1件“基本满意”,加大漳河保护力度、加强和改进社区工作、加快荆门火车站改扩建、加大葛洲坝水泥厂原矿山生态修复治理力度、中心城区既有住宅加装电梯等一批建议办理取得实质性进展。

  凡是过去,皆为序章。回顾过去的一年,我们强烈地感受到代表和群众的期许,感受到全市人大工作创新发展的铿锵步伐。展望2020年,新征程承载新使命,新目标激发新动力,新任务需要新担当。市人大常委会将进一步提高履职能力,牢记使命、主动担当,以奋斗书写美好,用奋斗定义时光,奋力谱写新时代人大工作新篇章,为荆门争当江汉平原振兴发展示范区排头兵作出更大贡献!(记者 章辉 特约记者 车庐君)

责任编辑:李旭萍
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